Строительный контроль вместо технадзора?
Главным направлением в работе генерального подрядчика является контроль и обеспечение качества при выполнении работ. Все это можно обеспечить с помощью создания специальной службы, которая будет заниматься контролем качества (СКК). Проще говоря, работники данных служб осуществляют технический надзор за генеральным подрядчиком. Данная сфера деятельности соответствует современным нормам и требованиям, которые подробно расписаны в ГК РФ. Они касаются непосредственного контроля качества строительных и монтажных работ.
Трубопроводы магистрального типа в Российской Федерации прокладываются под наблюдением независимого сотрудника организации, осуществляющей технадзор. Услуга предоставляется после заключения соглашения с застройщиком. Организации, проводящие технический надзор должны быть абсолютно независимы от обеих сторон. В ситуации, когда застройщик нанимает для надзора своего представителя, то он обязан проявлять объективность и независимость. Подчинение идет только главному руководителю. Кроме этого техническим надзором может заниматься только та компания, которая имеет в наличии соответственное разрешение.
О том, как проводится технадзор, и какие требования к исполнителям данного процесса подробно описано в специальном документе РД 08-296-99.
Руководство дает четкие понятия о таких положениях:
- организация технадзора;
- контроль качества работ;
- соблюдение решений, прописанных в проекте.
Все эти нормы применяются для объектов строительства, реконструкции и капремонта магистральных трубопроводов. Документ был утвержден в 1999 году постановлением №49 Госгортехнадзором РФ.
Градостроительный кодекс был обновлен в 2007 году. В новой редакции совсем нет упоминаний о необходимости проведения технадзора. В этом документе прописана новая необходимая для проведения процедура «строительный контроль». Ее нужно осуществлять при возведении гражданских и промышленных объектов строительства.
Строительный контроль необходим для оценки соответствия работ на объекте по таким параметрам:
- проектная документация;
- технический регламент;
- инженерные изыскания;
- план земельного участка.
С нормами и требованиями можно ознакомиться в статье 53 ГК Российской Федерации.
В документе указанно, что проводить контроль может лицо, осуществляющее строительство. Кроме этого занять строительным контролем может застройщик или заказчик. Однако для этого нужно подписать соглашение с соответственной компанией. Ранее такие учреждения были известны, как органы технадзора. Следуя из этого, одной из необязательных частей строительства стал технадзор проводимый заказчиком. На сегодняшний день нет нормативов для выполнения строительного контроля.
По причине отсутствия нормативных документов заказчик и подрядчик может самостоятельно разработать регламенты и нормы для выполнения технадзора. Главные принципы процедуры описываются в договоре. Далее мы подробнее рассмотрим устоявшиеся нормы проведения данной процедуры.
Все объекты строительства являются уникальными. В связи с этим под каждый объект составляются персональная документация. Строительством любого сооружения занимается генподрядчик. Проводится разработка индивидуального регламента, который обязательно должен утвердить заказчик. Далее эти данные поступают в субподрядную организацию.
В некоторых отраслевых нормах к объектам строительства могут предъявляться разные требования. Например, при обустройстве газопровода в определенных ситуациях запрещено осуществлять ремонтные работы на торцовых трубах. Есть случаи, где ремонтные работы допускаются.
Подобные нюансы и прописывают в регламенте. Разработкой регламента занимается генподрядчик. СКК в случае выхода нового норматива составляет специальную записку и прописывает в ней нововведенные требования. Документ обязательно предоставляется для ознакомления субподрядчику. Периодически служба качества проводит встречи с субподрядной организацией. Работники главных специальностей отправляются на обучение, тестирование и специальные консультации.
Чтобы оценить качество работ проведенных субподрядной организацией, применяются методы статистики. Например, было создано положение для оценки качества проведенных работ. Сотрудники СКК и генподрядчик каждый месяц дают оценку работы субподрядчика, находясь непосредственно на объекте строительства.
В отчетный период устанавливается качество выполненных работ с учетом штрафных баллов:
1. Удовлетворительная работа – если совокупность насчитанных баллов составляет не более 20.
2. Неудовлетворительная работа – когда сумма штрафов выше 20.
В специальной таблице указано соотношение выявленных дефектов и баллов.
Так же учитываются замечания и рекомендации, которые имеет право выдать:
- инспектор технического надзора;
- отраслевой или государственный орган надзора;
- лица, представляющие генподрядную организацию.
В предписании может указываться много нарушений. В таком случае все они учитываются.
Сотрудник службы контроля качества готовит предложение, которое направлено на оценку качества выполненных субподрядчиком работ. Далее документ отправляется на согласование к руководителю проекта, а затем его рассматривает и утверждает главный инженер. Субподрядная организация может не согласиться с предложениями сотрудника СКК. Для оспаривания предложения нужно обратиться к генеральному подрядчику. Он пересмотри оценку качества выполненных работ. Если на протяжении 2 месяцев работа субподрядной организации остается неудовлетворительной, то генеральный подрядчик может потребовать другую бригаду или руководителя. В некоторых случаях дело доходит до расторжения подписанного соглашения и замены субподрядной организации.
Субподрядчик, конечно же, может оспаривать необходимость процедуры проверки качества. Однако использования данной системы позволяет улучшить качество строительных и монтажных работ. С ее помощью удастся максимально эффективно оценить способности субподрядной организации. В дальнейшем будет возможность выбрать самых лучших специалистов в данной области.
Основные задачи организаций контроля качества строительства:
- координация работы подрядчика;
- осуществление надзора за подрядной организацией;
- составление и внедрение качественных решений (исключают нарушения норм и требований прописанных в проектной документации);
- анализ используемых технологий и строительного оборудования.
Все это позволяет подобрать наиболее современные решения, которые обеспечат качество объекта строительства, его функциональность, безопасность и долговечность.
